Afin de réduire le déficit public et d'endiguer la dette publique qui dépasse 120 % du PIB, le gouvernement de Berlusconi s'est engagé à présenter un plan d'assainissement. Les syndicats ont indiqué qu'ils étaient opposés à une réforme qui diminue les retraites publiques comme privées. L'Italie, sous le Gouvernement Prodi, a décidé l'instauration d'un système de retraite à taux notionnel (qui prend en compte l'espérance de vie) mais son entrée en vigueur est étalé sur de nombreuses années. De ce fait, dans un pays où près 25 % de la population est à la retraite, des pressions s'exercent pour réduire les droits des pensionnés ou futurs pensionnés qui figurent parmi les plus généreux d'Europe. Si l'idée de toucher au montant des pensions apparaît difficile, le recul de l'âge de départ à la retraite est avancé. L'âge actuel est de 65 ans pour les hommes et de 60 ans pour les femmes avec, dans les faits, un for taux de départs anticipés.
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